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中移铁通有限公司党建工作三年规划(2016-2018年)

2016年08月04日 来源:公司党群工作部(党委办公室)


        为深入贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神,落实全面从严治党主体责任,进一步加强公司党建工作,根据《中国共产党章程》和集团公司党组有关要求,结合中移铁通实际,制定党建工作(2016-2018年)三年规划。
  一、指导思想
  深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以创新、协调、绿色、开放、共享新理念为统领,以建设数字化创新全球领军企业为己任,以全面从严治党为根本要求,以提升转型突破能力为动力,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,为实现公司第一次党代会提出的“再造一个中移铁通”的目标而努力奋斗。
  二、目标要求
  ——党的建设持续增强。基层党组织建设基础进一步夯实,各级领导班子的能力素质明显增强、总体结构大幅优化,广大党员的先锋模范作用充分发挥,党建工作科学化、规范化、制度化水平不断提高。
  ——文化软实力显著提升。企业文化激励导向作用明显,“五个五”企业文化理念深入人心,真正成为员工外化于行、内化于心、固化于制的稳定职业行为。
  ——企业发展健康可持续。转型升级实现突破,价值创造能力进一步提升,经营管理能力持续提高,盈利水平明显提升,成为中国移动网络维护、全业务拓展、工程建设、互联网运营支撑、优势行业集团业务不可替代的专业化公司。
  ——员工满意度不断提高。企业改革发展红利进一步惠及公司广大员工,员工自我价值全面体现,员工收入稳步增长,员工获得感、幸福感和满意度不断提高。
  三、总体思路
  中移铁通公司党委2016-2018年党建工作的总体思路是:“贯穿一条主线,落实两个责任,实现三个同步,建强四支队伍,抓好五项建设”,简要概括为“12345”。
  贯穿一条主线:以全面从严治党为主线,持续强化党委政治核心作用,扎实落实党委管党治党责任,确保党的领导、党的建设在公司转型升级发展中得到充分体现和切实加强。
  落实两个责任:抓好党委自身建设,强化党建主业意识,坚决落实全面从严治党主体责任;建立完善党风廉政建设责任体系,坚持把纪律和规矩挺在前面,推动纪委全面落实党风廉政建设监督责任。
  实现三个同步:把党的建设与公司转型发展、深化改革同步谋划、同步推进、同步考核,树立问题导向,下决心解决“一手硬、一手软”、“两张皮”等问题。
  建强四支队伍:各单位一把手、分管党建工作领导、基层党组织书记、党群工作部门负责人是落实公司党委党建工作各项决策部署的具体组织者和实施者,是抓好党建工作的关键力量,要着力把这四支队伍建强建好。
  抓好五项建设:按照集团公司要求,结合中移铁通实际,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,不断提高党建工作科学化、规范化、制度化水平,努力开创公司党建工作新局面。
  四、工作举措
  根据公司党委未来三年党建工作的指导思想和总体思路,切实抓好以下六个方面重点工作。
  (一)注重思想建设,强化思想引领
  1.加强政治理论学习
  (1)健全完善公司党委中心组学习制度,研究制定公司党委中心组2016-2018年学习计划安排,发挥中心组学习龙头带动作用(党委办公室)。
  (2)组织党员、干部学习党的十八大、十八届历次全会、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》(党委办公室、战略法务部)。
  (3)深入学习贯彻党章,增强党员干部的党章意识,组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和法律法规,增强纪律观念,提高法制意识(党委办公室、纪检监察部、战略法务部)。
  (4)贯彻落实《干部教育培训工作条例》要求,研究建设具有中移铁通特点的党性教育、理想信念教育学习体系,明确学习内容并匹配相应的学习资源(人力资源部、党委办公室)。
  2.强化党员干部教育培训
  (1)开展对公司党委管理的领导人员为期三年的党建工作高级研修班轮训,每年举办两期(人力资源部、党委办公室)。
  (2)开展新提任的公司党委管理的正职、副职领导人员和优秀青年党员经理人员培训(人力资源部)。
  (3)开展地市分公司党委书记轮训,每年举办两期,三年轮训一遍(人力资源部、党群工作部)。
  (4)开展党务工作者专业培训,每年举办一期,三年计划培训100人(党群工作部)。
  (5)开展在职党员和入党积极分子培训,举办培训示范班,并指导各所属单位组织相应的培训(公司党群工作部、各省分公司)。
  3.创新思想政治工作
  (1)结合社会热点和公司发展面临的新形势、新任务,开展形势任务教育,提振员工精气神(党群工作部、人力资源部、工会)。
  (2)着眼于党组织和党员作用的发挥,创新思想政治工作方式方法,加强对党员和员工的思想引领(党群工作部)。
  (3)贯彻以人为本理念,注重企业人文关怀和心理疏导,引入开展EAP(员工帮助计划)服务,提高干部员工的心理素质和心理资本(党群工作部、工会)。
  (4)发挥公司党建工作研究会的作用,针对党建工作的热点、难点问题,开展具有前瞻性的理论研究工作,并抓好研究成果的推广、转化和应用(党群工作部)。
  4.深化精神文明建设
  (1)研究确定部署公司2016-2018年精神文明建设的总体目标和重点工作(党群工作部)。
  (2)开展文明单位创建工作,巩固精神文明建设工作成果和良好格局(党群工作部)。
  (3)立足公司实际和行业特点,开展以劳模评选表彰活动为主要形式的选树表彰和宣传活动,重点抓好“道德讲堂”建设,持续开展文明窗口、文明标兵等创建活动(工会、党群工作部)。
  5.推进企业文化建设
  (1)探索思想政治工作和企业文化建设合力推动新模式,最大限度发挥政治优势和文化导向作用,用员工喜闻乐见的形式强化“五个五”企业文化宣传推广,以“五讲”强责任,以“五必”育导向,以“五知”提管理,以“五定”提能力,以“五思”塑灵魂(党群工作部)。
  (2)积极推动广大员工在本职岗位上努力践行“五个五”文化最佳实践活动,将企业文化外化于行(党群工作部)。
  (3)加强文化管理工作,将文化理念融入制度建设之中,落实到经营管理各个环节,将企业文化固化于制,实现用文化激励员工创业,用文化规范员工行为,用文化推动公司发展,用文化保障公司转型升级的塑魂强能目标(党群工作部、战略法务部、人力资源部)。
  (4)深入开展“企业文化示范工程”建设,总结和提炼企业文化标杆管理成果,加强特色文化的建设和探索,提升文化管理水平,促进优秀文化管理成果的转化运用(党群工作部、各省分公司)。
  (5)持续运用“书记讲堂”、“移路同行”新媒体等渠道做好文化宣传工作,建立先进典型的选树机制,总结和推广“接地气”的文化仪式,在广大员工中弘扬“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、敢于创新、淡泊名利、甘于奉献”的精神,增强文化的凝聚力(党群工作部、公司工会)。
  (二)加强组织建设,落实从严治党
  1.落实党建工作责任制
  (1)公司党委定期研究党建工作,对公司党的建设工作进行统一领导、统筹规划、监督检查。组织召开公司党的建设工作会议,加强党建工作顶层设计(党群工作部)。
  (2)以公司党代会召开为契机,切实加强党的组织建设,指导各省分公司召开党代会和基层党组织换届选举工作,选举好党委、纪委两个班子(党委办公室、人力资源部、纪检监察部)。
  (3)研究制定中移铁通党建工作考核评价指标体系和管理办法,对所属单位党委的党建工作开展考核评价工作(党委办公室)。
  (4)公司OA系统建立“不忘初心·赤子之园”党建门户,开辟党建工作展示平台,提高公司党建工作影响力(党委办公室、综合部)。
  2.加强领导班子建设
  (1)加强领导班子思想政治建设,强化对各级公司领导班子思想理论、根本宗旨、民主集中制和廉洁从业等方面的教育,推动领导班子提高思想政治素质(党委办公室、纪检监察部、人力资源部)。
  (2)根据上级组织要求,开好公司各级党委专题民主生活会和党支部专题组织生活会(党委办公室、人力资源部、纪检监察部)。
  (3) 加强“四好”领导班子建设,综合利用个人述职、民主测评(民主推荐)、考察谈话、实绩分析和年度考核、巡视监督等方式,加强班子考核评价,全方位考察领导干部的“德能勤绩廉” (党委办公室、人力资源部)。
  (4)优化现有领导人员队伍结构,配强各省分公司领导班子(人力资源部)。
  3.加强干部队伍建设
  (1)严格落实习总书记“好干部”五条标准,认真执行集团公司党组干部选拔任用相关规定,树立正确用人观、业绩观,突显“有绩必奖,有错必纠”导向,从严选拔任用和管理监督干部(人力资源部)。
  (2)按照全面从严治党和落实“一岗双责”要求,研究制定所属单位党委书记和党委委员党建工作述职、履职考核、约谈及问责办法(党委办公室)。
  (3)加快干部年轻化步伐,加强后备干部培养,建立健全合理使用、定期调整、有进有退的机制,及时补充后备干部人才库,建立一支结构合理、数量充足、适应中长期需要的后备干部队伍(人力资源部)。
  (4)加强对所属单位选人用人工作监督,研究制定干部选拔任用有关事项报告办法和干部选拔任用工作“一报告两评议”管理办法,进一步提升各单位干部选拔任用工作的规范化程度(人力资源部)。
  (5)开展干部选拔任用责任追究,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为(人力资源部、纪检组监察室)。
  4.推进人才队伍建设
  (1)紧跟未来5G时代发展对人才队伍的新趋势、新要求,积极推动员工技能重塑,注重各类人员在移动互联网模式下管理运营能力和岗位专业能力的培养,健全人才管理体系,研究制定中移铁通人才工作指导意见,统筹推进经营管理、专业技术、营销服务、职能管理四支人才队伍建设,激发人才活力(人力资源部)。
  (2)面向40岁以下的年轻员工,实施“3223”人才培养工程,即:利用三年的时间,培养200个营销状元、200个技术标兵、300个后备管理人才,为公司发展积蓄后备人才(人力资源部)。
  (3)加快转型人才的储备和培养,加快实施大“H”员工职业生涯成长体系建设,为公司转型升级提供人才支撑保障,让想干的有舞台、能干的有机会、干成的有成长(人力资源部)。
  5.加强党员队伍建设
  (1)按照《中国共产党发展党员工作细则》和集团公司有关规定,进一步规范发展党员工作,严守发展党员的“入口关”,保证新发展的党员质量(党群工作部)。
  (2)加强对党员的教育培训,重点开展理想信念教育、党性修养教育、党章和党纪党规教育,增强党员意识和党性观念(党群工作部、人力资源部)。
  (3)积极开展“五亮三比三创”主题活动,推进党员先锋岗、党员责任区创建工作,引导广大党员立足本职岗位发挥先锋模范作用(党群工作部)。
  (4)认真开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等评选表彰、宣传教育和纪念活动(党群工作部)。
  6.加强党对群团工作的领导
  (1)贯彻落实中央群团工作会议精神和《关于加强和改进党的群团工作的意见》,加强和改进对群团工作的领导,推动召开公司工代会和团代会,充分发挥党领导下的工会、共青团等组织的桥梁和纽带作用,密切党群、干群关系(公司工会、党群工作部)。
  (2)贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和集团公司有关要求,扎实做好统战工作,团结党外干部和知识分子,为公司转型升级发展提供支持力量(党群工作部、人力资源部)。
  (3)坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,完善职代会制度,尊重职工代表的意见,尊重员工的主体地位,保障员工的知情权、参与权、监督权(公司工会、综合部)。
  (4)做好劳动模范的日常管理和服务工作,大力弘扬劳模精神,发挥劳模示范榜样作用,用劳模精神激励员工爱岗敬业、扎实工作、勇创佳绩(公司工会)。
  (5)在加强党组织建设的同时,健全各级共青团组织,发挥青年员工的创新意识和青春活力,以创新创效课题攻关为主要载体,深入开展“我转型,我创新,我奉献”青春建功行动,大力开展青年突击队、青年志愿者和青年文明号等创建活动,鼓励青年员工发扬“朝气蓬勃、不甘落后、积极创新、大胆实践”的进取精神,在公司转型升级发展中建功立业(党群工作部)。
  (三)加强作风建设,形成长效机制
  1.强化正风肃纪
  (1)持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实,加强专项整治,深入整治各种不正之风(综合部、纪检监察部)。
  (2)把违反中央“八项规定”精神的行为列入纪律审查重点,对顶风违纪者严肃处理;加大对违纪问题的通报曝光力度,强化警示震慑作用(纪检监察部)。
  2.构建作风建设长效机制
  (1)加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查和问题通报力度,坚持领导带头、以上率下,发挥示范和导向作用,不断巩固作风建设成果(综合部、纪检监察部)。
  (2)建立健全作风建设责任追究机制,加大对顶风违纪者的问责力度,对顶风违纪者所在单位党委、纪委进行问责(纪检监察部)。
  (3)巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和中央专项巡视整改工作成果,认真抓好相关问题“回头看”。在“两学一做”学习教育中,各级党员干部要带头学习,带头讨论,带头参加组织生活,带头讲党章,带头转型升级,带动公司整体学习教育扎实有效开展(党群工作部)。
  (四)加强反腐倡廉建设,落实“两个责任”
  1.强化党性党风党纪教育
  (1)加强对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等文件的组织学习和贯彻实施,坚持把理想信念教育和党性党风党纪教育,作为中心组学习、民主生活会、干部培训和“三会一课”的重要内容(党委办公室、纪检监察部、人力资源部)。
  (2)持续开展以“尊崇党章、严明纪律”为主题的反腐倡廉教育月活动,加强对各级党员干部的廉洁从业教育,扩大教育覆盖面(纪检监察部)。
  (3)加强警示教育,剖析违纪违法案件,用好反面教材,用身边事教育身边人。通过中央纪委监察部网站、中国移动“廉洁从业之窗”网站通报案例和中移铁通纪检监察专刊,使干部员工受警醒、明底线、知敬畏(纪检监察部)。
  2.完善嵌入式廉洁风险防控机制
  (1)研究制定嵌入式廉洁风险防控工作指导意见,坚持把嵌入式廉洁风险防控作为落实党风廉政建设两个责任的重要抓手,把反腐倡廉的具体管控措施嵌入到各重点领域的业务流程和关键岗位之中,与业务流程匹配、同步运转(纪检监察部、公司各部门)。
  (2)先期选择计划投资、工程建设、网络运维、采购管理、业务支撑、终端营销等六个专业领域进行试点,努力实现2016年对各单位权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域实现嵌入式防控工作的全覆盖,力争2017年6月底前实现所有单位、所有领域嵌入式廉洁风险防控机制全覆盖(纪检监察部)。
  3.加强内部巡察工作
  (1)组织开展公司第二轮巡察工作,利用两到三年时间完成一轮巡视检查,实现巡察工作全覆盖(纪检监察部)。
  (2)强化巡察成果运用,做好巡察情况反馈和问题线索移交,通过约谈等形式,督促被巡察单位及时整改(纪检监察部、党群工作部、人力资源部)。
  4.严肃案件查办和执纪问责工作
  (1)加大对违纪违法案件查办力度,重点查处十八大以后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导人员,形成有力震慑(纪检监察部)。
  (2)严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六大纪律,坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题早发现、早教育、早查处,运用好约谈、函询、诫勉谈话等方式,及时咬耳扯袖、红脸出汗(纪检监察部、党群工作部、人力资源部)。
  (3)严肃责任追究,针对违纪违法案件多发、落实主体责任和监督责任不到位等问题,对有关单位党委、纪委及相关领导人员进行问责。严格执行“一案双查”。严格执行党风廉政建设主体责任约谈和监督责任约谈制度(纪检监察部)。
  (4)按照《中国共产党问责条例》,对案件查办、内部巡视、内部审计、专项检查等方式发现问题进行问责(纪检监察部、内审部、公司其他各部门)。
  (五)加强制度建设,健全规范机制
  1.落实全面从严治党制度建设
  (1)研究制定《关于贯彻落实全面从严治党要求进一步加强党的建设工作实施意见》(党委办公室)。
  (2)研究制定《中共中移铁通有限公司党委工作规则(试行)》(党委办公室)。
  (3)研究制定《关于成立中移铁通有限公司党建工作研究会的通知》(党委办公室)。
  (4)研究制定《中移铁通党建工作考核评价管理办法》(党委办公室)。
  (5)研究制定《中移铁通党建工作党建工作责任制管理办法(试行)》(党委办公室)。
  (6)研究制定《中移铁通基层党组织管理办法(试行)》(党委办公室)。
  2.领导班子制度建设
  (1)研究制定《中移铁通“四好”领导班子创建活动实施方案》(党委办公室、人力资源部)。
  (2)修订完善《所属单位领导班子和领导人员综合考核评价办法》(人力资源部)。
  (3)修订完善《公司部门领导人员综合考核评价办法》(人力资源部)。
  3.干部队伍和人才队伍制度建设
  (1)研究制定《干部选拔任用有关事项报告办法》(人力资源部)。
  (2)研究制定《干部选拔任用工作“一报告两评议”管理办法》(人力资源部)。
  (3)研究制定《中移铁通人才工作指导意见》(人力资源部)。
  (4)研究制定《关于完善多元职业发展体系的意见》(人力资源部)。
  (5)研究制定《专业技术智库人才管理办法》(人力资源部)。
  (6)研究修订《中移铁通有限公司培训管理办法》(人力资源部)。
  (六)坚持总揽全局,推动转型升级发展
  1.强化战略研究和发展引领
  (1)围绕集团公司战略和公司新定位,认真研究制定中移铁通二〇二〇发展战略,科学编制公司五年发展规划,确定战略愿景、战略内涵、战略目标、战略路径、战略举措和工作部署,以战略规划引领,加快推进公司转型升级发展(战略法务部)。
  (2)根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》,加强对中移铁通未来改革发展的顶层设计和系统推进(战略法务部)。
  (3)按照国家关于网络强国建设、“互联网+”行动计划、大数据发展行动纲要、“大众创业、万众创新”等有关战略部署要求,加大战略研究和落地(战略法务部)。
  2.发挥把方向、管大局、保落实的作用
  (1)坚持把党的领导与公司治理结合起来,强化党组的政治核心作用,探索并建立完善把党委的意见通过法定程序转化为公司领导班子决定的机制(党委办公室、综合部)。
  (2)领导做好全面预算工作,优化公司资源配置(财务部)。
  (3)确保党建经费保障,为基层党组织开展工作、服务党员群众创造良好条件(党委办公室、财务部)。
  (4)充分发挥党员干部和员工群众的积极性、创造性,确保完成“再造一个高价值的中移铁通”的目标(公司各部门、各省分公司)。
  (七)加强队伍自身建设,发挥党群干部独特优势
  1.加强党务工作者队伍建设
  对公司、各省分公司、地市分公司党务部门机构设置、职责、岗位、职级待遇、人员编制、职业发展、任职条件等进行统一规范(党委办公室、人力资源部)。
  2.建立党务人员准入机制
  建立党务部门负责人和工作岗位准入机制,避免党务工作岗位成为“安置型”、“养老型”岗位(党委办公室、人力资源部)。
  3.加强党群干部培训
  要有针对性的加强党群干部培训,举办不同内容和形式的党务干部培训班,全面提高公司各级党务人员的党性修养、政治素养和专业能力(党委办公室、人力资源部)。
  4.拓宽党群工作团队选拔渠道
  加大交流力度,把政治强、业务精,有激情、有能力、群众基础好的优秀员工充实到党群工作团队中(党委办公室、人力资源部)。