上级精神

尚冰书记在中国移动学习贯彻党的十八届六中全会精神辅导报告会上的讲话

2016年12月01日


党组书记、董事长  尚冰

(2016年11月30日)

 

同志们:

        党的十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史时刻,在全面建成小康社会决胜阶段,召开的一次影响深远、具有里程碑意义的重要会议。全会闭幕后,集团公司党组第一时间进行学习传达并迅速下发通知,对在全集团范围内学习贯彻全会精神进行部署安排,提出明确要求。一个月来,集团公司各级党组织采取多种方式开展学习贯彻工作,取得良好开局。

        深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,是当前和今后一个时期十分重要的政治任务,集团公司党组十分重视,多次进行强调。刚才,党的十八届六中全会精神中央宣讲团成员、全国政协社会和法制委员会副主任、中央政策研究室原副主任施芝鸿同志为我们作了详细辅导和深入解读,这也是集团公司学习贯彻全会精神的一个重要举措,对于我们更好地学习领会、贯彻落实党的十八届六中全会精神,不断推动公司党的建设和全面从严治党工作具有十分重要的指导作用。我们要充分认识到,学习贯彻全会精神,不是读一遍文件、听一次报告就万事大吉、划上“句号”了。需要我们拿出总书记所强调的理论学习“三种境界”那样的精神,坚持持续用力、学思践悟、知行统一,不断把学习贯彻引向深入、取得实效。下面,我结合集团公司党组研究讨论的意见和近期自己的学习思考,就进一步学习贯彻好全会精神,谈几点体会,提4个方面的要求。

        一、学习贯彻全会精神,要在进一步提高思想认识、深刻理解全会的重大意义上狠下功夫

        如何来理解认识党的十八届六中全会的重大意义,直接决定着我们以什么样的态度来学习贯彻全会精神,直接关系到学习贯彻工作的实际成效。十八届六中全会是一次影响深远、具有里程碑意义的十分重要的会议。这句话相信大家都曾看到,甚至可以说耳熟能详。我们要深刻认识到,这绝非是空话套话,而是从党的历史和当前形势任务、从全会取得的重要思想成果、政治成果、制度成果等诸多方面凝练出来的。通过近期的学习,深切感到六中全会既具有深远的历史意义,也具有重大的现实意义,需要我们深刻理解、全面领会。

        (一)深刻理解全会明确习近平总书记在全党的核心地位的重大政治意义。十八届六中全会明确了习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,具有十分重大而深远的意义。当前我们党正在团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,肩负着历史重任,经受着时代考验,党需要更加意志统一、坚强有力、步调一致。在这样的历史方位和时代背景下,习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,符合党、国家和人民的根本利益,是民心所向、众望所归,是水到渠成、实至名归。对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,更好地凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对保证党和国家兴旺发达、长治久安、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,都将产生巨大的推动和保障作用。

        (深刻理解全会对丰富和拓展党的建设规律的重大理论意义。理论上的与时俱进、成熟进步,是我们党始终保持蓬勃生机和旺盛活力的关键所在。习近平总书记在六中全会上的重要讲话,科学分析了世情国情党情的发展变化,全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践,科学分析了新形势下党的建设面临的新情况新问题,深刻阐明了全面从严治党的重大意义,深入回答了管党治党的一系列重大理论和现实问题,创造性地提出了一系列新理念新思想新战略新举措。总书记的重要讲话是马克思主义中国化的最新成果,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。可以说,六中全会把我们对党的建设规律的认识提高到了一个新的高度,具有理论上的十分重大的指导意义。

        (三)深刻理解全会对深入推进全面从严治党的重大实践意义。十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》《条例》)这两部十分重要的党内法规。施芝鸿同志刚才在辅导报告中把《准则》称之为“新形势下管党治党规律性认识的集大成”、把《条例》称之为“新形势下加强党内监督的顶层设计”,充分说明了这两部党内法规的地位作用。可以说,《准则》和《条例》,一个重在塑造、一个重在制约,从实践层面对加强和规范党内政治生活、加强党内监督提出了明确要求。习近平总书记多次强调,全面从严治党,既需要全方位用劲,也需要重点发力。加强和规范党内政治生活、加强党内监督就是重点发力的抓手。《准则》和《条例》内在统一、相辅相成,为深入推进全面从严治党提供了重要遵循,从制度法规上打下了坚实基础,对我们在具体实践层面把严的要求贯彻到管党治党全过程具有重要的规范和指引作用。

        应当说,六中全会的重大意义远不止这些,还可以从很多角度来进行提炼概括。希望大家在接下来的学习过程中,认真进行思考和领会,切实把思想认识统一到中央的精神和要求上来。理解认识上到位了,才能真正激发出学习贯彻的自觉,才能真正转变为行动上的坚定。

        二、学习贯彻全会精神,要在努力学深悟透、把握丰富内涵上狠下功夫

        全会通过的两部法规和习近平总书记的重要讲话,内涵丰富、思想深邃、博大精深。要狠下苦功、反复研读,不仅要认认真真学、原原本本学,还要努力把握其中的理论逻辑和内在关联;不仅要知其言,更要知其意、知其所以然。只有这样才能全面准确把握其中的科学内涵和精神实质,真正做到学深悟透、融会贯通。

        (一)要围绕以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的一系列重大决策部署来理解把握六中全会的丰富内涵。习近平总书记在十八届六中全会第二次全体会议的重要讲话中,开宗明义就强调指出,贯彻落实好全会精神,必须更加深入地认识和把握全面从严治党,为我们学习贯彻好全会精神提供了重要方法。我们都有一个共同的切身体会,就是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以强烈的使命忧患意识和责任担当精神,集中整饬党风,严厉惩治腐败,凝心聚力、直击积弊、建章立制、扶正祛邪,在推动管党治党从宽松软走向严紧硬上迈出了坚实有力的步伐。总书记在六中全会第二次全体会议重要讲话中,用“六个从严”即抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,进行了高度概括。可以说,正是这一系列管党治党的新思想、新部署、新实践、新经验,为党的十八届六中全会提供了重要积累,为《准则》和《条例》奠定了坚实的实践基础和理论基础。我们学习贯彻全会精神,必须要树立宽广的视野和辩证的思维,坚持全方位、全覆盖、全过程,更加坚定不移地把全面从严治党要求落到实处。全方位,就要做到把严的标准落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个方面,不留盲区、不留死角。全覆盖,就要做到每一个党组织、每一名党员都认真践行从严要求,不搞“特殊”和“例外”。全过程,就要做到始终如一、长期坚持,不能严一阵松一阵。只有这样,才能真正体现真管真严、敢管敢严、长管长严的精神,才能不断开创管党治党的新境界、新局面。

        (二)要聚焦《准则》和《条例》来理解把握六中全会的丰富内涵。应当说,《准则》和《条例》是六中全会的重要成果,标志着在我们党在推动依规管党治党上迈出了新的步伐。能否理解把握、严格执行好这两部法规,是检验我们学习贯彻六中全会精神的一个重要标准。要通过学习,更加深刻认识到严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是党员领导干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”;更加全面准确把握党内政治生活12个方面的规定要求,把坚定理想信念作为根本,把严明政治纪律和政治规矩作为关键,把坚持正确选人用人导向作为组织保证,把党的组织生活、开展批评和自我批评作为重要载体和手段,把加强制度建设作为根本保障,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的良好局面。要通过学习,更加深刻认识到党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源,是解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的有力抓手;更加全面准确把握党内监督的主要内容、重点对象、监督主体等方面的规定要求,坚持惩前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,完善监督体系,明确监督重点,使积极开展监督、主动接受监督成为自觉行动。

        (三)要结合中央企业的性质特点来理解六中全会的丰富内涵。10月10日—11日,中央召开了全国国有企业党的建设工作会议。面向国有企业这个单一领域以中央名义召开党建工作会议,总书记亲自出席并发表重要讲话,这在党的历史上是第一次,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国企改革发展和党的建设工作的高度重视。习近平总书记在重要讲话中强调,国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分,是以公有制为主体的经济基础的重要体现。坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。中国特色现代国有企业制度“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。要求在任何时候都要做到坚持党对国有企业的领导不动摇、坚持服务生产经营不偏离、坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变、坚持建强国有企业基层党组织不放松。强调国有企业党组织要紧紧围绕把方向、管大局、保落实,充分发挥领导核心和政治核心作用。总书记的重要讲话,深刻阐述了国有企业坚持党的领导、加强党的建设的重大意义,深刻回答了新形势下国企改革发展必须重点解决的一系列重大问题,具有很强的理论指导性和实践针对性,为国有企业进一步加强党的建设、坚持全面从严治党指明了前进方向、提供了重要遵循、注入了强大动力。六中全会的鲜明主题是全面从严治党,我们在学习贯彻六中全会精神过程中,要和学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神结合起来,既要通过学习深刻理解把握六中全会关于全面从严治党的重大决策部署,更要通过学习深刻理解把握在全面从严治党上,国有企业不能例外;管党治党,国有企业没有特殊。必须以更高的站位、更坚决的行动,把全面从严治党落到实处,努力成为总书记所强调的“一个依靠力量、五个重要力量”,交出合格答卷,不辜负党中央的信任和人民群众的重托。

            三、学习贯彻全会精神,要在坚持问题导向、解决突出问题上狠下功夫

学习贯彻六中全会精神,不能坐而论道、“口头表态”,最重要的是把中央全面从严治党决策部署变为实际行动。习近平总书记强调,直面问题是勇气,解决问题是水平。在六中全会和全国国有企业党的建设工作会议上,总书记都用很大篇幅列举了当前全面从严治党存在的突出问题。对照这些问题,结合集团公司开展中央专项巡视整改主动“回头看”检查和内部巡视情况,很多问题也不同程度存在,有的还比较突出。我们学习贯彻六中全会精神,一定要增强问题意识、坚持问题导向和底线思维,在着力解决当前存在的突出问题上狠下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题难就重点解决什么问题,什么问题突出就着力攻克什么问题。结合自己的学习思考和公司实际,感到当前和今后一个时期,我们各级党组织和党员领导干部需要着力推动解决好以下四个方面的突出问题。

        (一)要着力解决党的意识不强和党性观念淡漠的问题。党性是党员立身、立业、立言、立德的基石,是党员对党章思想政治认同的自觉和行为实践认同的自律。党员领导干部尤其是主要领导干部党的意识和党性观念强不强,直接影响到企业党的领导和党的建设工作成效。分析近年来集团公司党建工作存在的问题,外在表现虽然不尽相同,但根源主要还是在思想认识上。一些单位之所以发生低级错误,归根结底在于党的意识不强、缺乏组织性纪律性。近年来特别是中央专项巡视以来,集团公司党组坚持全面从严治党,采取一系列措施加强党性教育,严明政治纪律政治规矩,取得了积极成效。但是也要清醒认识到,由于多年来形成的惯性思维,仍然有一些党员领导干部不同程度存在职业经理人意识较强、党的领导干部意识缺乏的错误倾向。有的没有正确认识自己的第一职责是为党工作,对“经理”的定位比较明确,对“书记”一职的理解认识不到位。有的对党的政治纪律政治规矩一知半解,盲目自满、脱离群众、独断专行,存在“骄、娇”二气,不能正视自身存在的各种问题。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求,其中打头的就是“对党忠诚”。我们要始终牢记自己的第一职责是为党工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。要从忠诚于党、忠诚于党的事业的高度,坚决澄清国有企业只讲经济属性、忽视政治属性和社会属性的模糊认识,坚决摒弃认为国有企业只要赚钱就行、少讲党的领导的错误观点,坚决纠正忽视党的建设优势、丢掉国有企业重视党的领导和党的建设光荣传统的错误做法,坚决反对把党的领导和党建工作同生产经营对立起来、弱化甚至否定党的领导和党建工作的错误做法。

        (二)要着力解决层层衰减和两张皮问题。中央专项巡视以来,集团公司党组围绕解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,虽然下了很大力气,采取了很多举措,取得了明显成效,但是也深切感到,无论在思想认识还是行动落实上,中央全面从严治党的要求、集团公司党组的部署在所属单位不同程度存在逐级层层衰减,落实“两个责任”、履行“一岗双责”在有的基层单位的落地做实还存在一定差距。个别单位还存在党的组织建设与机构建设不同步、按期换届抓得不紧、组织运行不够规范有序等问题,党建工作和企业改革发展、经营管理的有机结合、相互渗透贯穿还不够,“两张皮”的问题仍然比较突出。层层衰减的问题,说到底是个认识和责任问题。公司各级党组织和党员领导干部,都要牢固树立抓好党建是最大政绩的意识,强化责任担当意识,把全面从严治党、加强和规范党内政治生活、加强党内监督的要求落实到具体工作当中,推动党的建设与企业发展改革实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,不断提高党建工作规范化、科学化水平,为推进公司发展改革提供坚强有力的政治组织保障。

        (三)要着力解决腐败风险隐患问题。腐败问题不仅直接影响企业持续健康发展,也会对党的形象造成严重损害。早在一年多前,中央专项巡视向公司反馈意见时就指出,中国移动对外合作领域腐败风险高度集中。对这个问题,党组高度重视,加大工作力度,扎实推动整改,深入开展内部巡视,探索开展“嵌入式”廉洁风险防控体系建设,采取了诸多举措,也取得了一定成效。但是,通过内部巡视和中央专项巡视整改主动“回头看”,我们个别单位在工程建设、物资采购、网络代维、终端销售、对外合作、亲属经商办企业与公司发生业务往来等领域,仍然暴露出不少违纪问题和腐败风险。近期,个别省公司发生中层干部违规违纪被调查的问题,再次为我们敲响了警钟,也充分说明了遏制腐败不但不能有丝毫松懈,还应付出更大努力。希望大家一定要引以为戒,按照党的十八届六中全会精神要求,一刻不放松地持续推进党风廉洁建设和反腐败工作,认真实践“四种形态”特别是第一种形态,不断在全集团强化严是爱、宽是害的理念,进一步堵塞管理漏洞,消除风险隐患。

        (四)要着力解决抓基层打基础方面的突出问题。习近平总书记指出,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起,在打牢基础、补齐短板上下功夫,防止“沙滩流水不到头”。从公司情况看,很多单位在这“三个基本”上都抓得不紧不实、“欠账”很多。一些单位基层组织建设严重滞后,党支部长期不换届;专业公司党建工作力量普遍不足,近三分之一的地市公司党建工作力量薄弱,不少党务干部缺乏党的知识积累、视野不够开阔、方式方法简单化,工作“深不下去”、“细不起来”,能力素质急需提高;一些单位在落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,严肃组织生活方面存在“走过场”、“做表面文章”现象。这些基本的东西、基础的工作如果抓不好,全面从严治党、严肃党内政治生活就成了一句空话。

        希望各单位针对这些问题,对照检查、举一反三、有则改之、无则加勉。要通过学习贯彻六中全会精神,把工作摆进去、把问题摆进去,深入查找问题产生的原因,有针对性地采取解决举措。对于那些因思想认识、工作落实不到位而产生的问题,要不等不靠,立即行动起来,抓紧整改落实,积极推动解决,尽快收到成效。

        四、学习贯彻全会精神,要在加强组织领导、务求工作实效上狠下功夫

        前段时间,中央办公厅下发了《关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》,中央组织部、国资委党委等上级部门也都下发了通知,对学习贯彻全会精神提出了明确要求。学习贯彻好全会精神,各级党组织必须切实担起工作职责,各级党员领导干部必须发挥示范带头作用。这次报告会后,各单位要根据中央和中组部、国资委党委等上级部门的部署安排,按照集团公司党组的通知要求,以高度的政治责任感和使命感,切实加强组织领导,务求工作实效,不断把学习宣传贯彻全会精神引向深入。

        (一)要切实加强组织领导。要把学习贯彻全会精神与学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与正在开展的“两学一做”学习教育结合起来,精心制定学习计划,加大组织领导和督促指导力度,确保学习贯彻全会精神在所属党组织实现全面覆盖。要把学习党的十八届六中全会精神作为各级党组织理论学习的重点任务,纳入培训重点内容,采取培训班、学习班等多种形式,充分利用网络学习平台和渠道,促进广大党员干部全面准确掌握全会精神。要坚持抓好基层这个关键,充分发挥党支部作用,充分利用“三会一课”等载体组织广大党员干部认真开展学习,深入进行交流研讨。要大力发扬理论联系实际的优良学风,在武装头脑、指导实践、推动工作上不断取得新进步。要结合学习贯彻全会精神,对“两学一做”学习教育进行回顾检查,重点在查漏补缺和改进问题上下功夫,还没有完成的要加快进度,存在问题不足的要及时改进。

        (二)要切实抓好示范带动。各单位党组(党委)要抓好班子的自身学习,把学习贯彻全会精神作为各级党委中心组学习的一项长期任务,制定周密计划、列出专题进行学习研讨,力求学深学透、融会贯通,发挥班子成员带头示范作用。各级党员领导干部要坚持先学一步、学深一筹,在内化于心、外化于行上下功夫。要在全面准确学习领会全会提出的新思想、新论断、新举措、新要求的基础上,通过专题党课、专题报告等形式,在干部职工中宣讲全会精神,不断深化学习效果。

        (三)要切实营造良好氛围。要充分运用各种宣传资源、传播载体开展宣传报道,及时转载中央主要媒体的重点稿件和重要评论,及时宣传集团公司各单位特别是基层党组织学习贯彻全会精神的好经验好做法,通过微博、微信、移动客户端等新媒体平台,多角度、立体化解读全会精神,不断扩大学习宣传的覆盖面和影响力。特别需要强调的是,现在已到年底,各项工作都十分繁忙。越是临近年底,安全生产、廉洁自律、遵守八项规定等方面的意识和要求越要强化,切实防止出现问题,树立企业良好形象。

        (四)要切实提高学习实效。要通过学习,教育引导集团公司全体党员进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落实到企业改革发展各项工作中,更好地保持先进性、纯洁性,在深化改革、转型发展中发挥先锋模范作用。要通过学习,始终坚持全面从严治党不松劲,以贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神为动力,进一步加大工作力度,加快工作进度,既要扎实推进党建各项重点任务落实,又要确保完成全年各项目标任务,为中央企业稳增长作出新贡献,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。